晋城市人民政府办公厅
关于印发晋城市规划局主要职责内设机构
和人员编制规定的通知
发布单位: 晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2014〕91号
2014年12月31日
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:
    
    《晋城市规划局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意,现予印发。
                           
                           

晋城市人民政府办公厅
2014年12月30日


晋城市规划局
主要职责内设机构和人员编制规定

    根据中共晋城市委、晋城市人民政府《关于印发<晋城市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(晋市发〔2014〕10号),设立晋城市规划局(以下简称市规划局),正处级建制,为市政府工作部门。
    
    一、职能转变
    
    (一)取消的职责
    
    1.取消修建性详细规划审批职责。
  2.取消城市规划勘测工作审批职责。
  3.取消城镇体系规划审批职责。
  4.取消国务院和省、市人民政府已经公布取消的其他行政审批项目。
    
    (二)增加的职责
    
    将市住房保障和城乡建设管理局负责的本市行政区域内镇、乡、村规划管理的职责划入市规划局。
    
    (三)加强的职责
    
    1.强化党风廉政建设,落实“两个责任”。
  2.强化全市城乡建设“规划服从安全”职责。
    
    二、主要职责
    
    (一)贯彻执行国家和省、市关于城乡规划管理方面的方针、政策、法律、法规、规章、规定,拟定本市城乡规划管理方面的办法措施。
    
    (二)负责本市行政区域内城市、镇、乡、村规划统一管理;负责本市行政区域内各类城乡规划的编制、审批、实施、修改的监督检查。
    
    (三)参与本市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、各类专业规划及固定资产投资计划的编制与审查工作。
    
    (四)负责承办市域城镇体系规划、跨县级行政区域的城镇密集地区规划和独立产业用地规划等区域性规划的编制、修改、审查、报批工作;负责承办中心城市总体规划、近期建设规划、详细规划、城市设计及各类专项规划等规划的编制、修改、审查、审定、报批工作;负责承办本市行政区域内由国务院有关部门和省、市人民政府审批的风景名胜区规划、历史文化名城(镇、村)保护规划、市辖县(市)域城镇体系规划、城市(镇)总体规划等规划的审查、报批工作。
    
    (五)会同国土资源部门提出中心城市规划区内年度土地供应计划。
    
    (六)负责中心城市规划区内各类建设项目(含户外广告、雕塑)的选址管理、建设用地规划管理、建设工程规划管理、建设工程竣工规划认可工作;负责本市行政区域内由市有关部门核准或者审批的县(市)建设项目的规划选址管理;负责本市行政区域内由国务院和省有关部门核准或者审批的建设项目的规划选址初审工作。依法核发建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程(含临时建设)规划许可证、建设工程竣工规划认可证、规划区范围内乡村建设规划许可证。依法对中心城市规划区内的建设项目进行放线、验线。
   
    (七)负责城镇勘测工作。
    
    (八)负责城市地下空间利用和城市照明的规划管理工作。
    
    (九)负责城市建筑节能设计认定工作。
    
    (十)负责本市城乡规划编制、勘察设计、施工图审查等行业管理工作。
    
    (十一)负责在制定全市城乡建设规划中落实“规划服从安全”的原则,负责全市规划、勘察设计单位和市政工程测量的安全监督管理。
    
    (十二)承办市规划委员会日常业务工作和会务工作。
    
    (十三)加强党风廉政建设,建立健全落实党风廉政建设责任制领导小组工作机制,定期召开党风廉政建设责任制领导小组会议,研究制定本单位党风廉政建设工作计划,提出目标要求和制定落实措施;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全完善科学的选人用人机制;突出党的作风建设,落实党内监督制度,加强廉政宣传教育,查处违纪违法问题,强化权力监督制约,落实“两个责任”履职报告制度。
    
    (十四)承担市人民政府交办的其他事项。
    
    三、内设机构
    
    根据上述职责,市规划局设6个内设机构。
    
    (一)办公室(党委办公室)
    
    负责机关文电、会务、机要保密、档案、信息、政务公开、督查督办、政务协调、安全、应急管理、人事管理、财务管理、资产管理等工作;宣传和执行党的路线、方针、政策;落实上级党组织和局党组、机关党委的决议;指导所属各基层党支部做好党建工作;实施对党员的教育、管理和监督;协助做好机关人员思想政治工作;负责做好精神文明建设工作;指导工会、团委、妇联开展工作;负责机关党委日常事务性工作。
    
    (二)区域规划管理科(挂“巴公规划办公室”牌子)
    
    1.负责市辖县(市)城乡规划监管工作。
  2.参与本市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、各类专业规划及固定资产投资计划的编制与审查工作。
  3.负责承办市域城镇体系规划、跨县级行政区域的城镇密集地区规划和独立产业用地规划等区域性规划的编制、修改、审查、报批工作;负责承办本市行政区域内由国务院有关部门和省、市人民政府审批的风景名胜区规划、历史文化名城(镇、村)保护规划、市辖县(市)域城镇体系规划、城市(镇)总体规划等规划的审查、报批工作。
  4.负责本市行政区域内由市有关部门核准或者审批的县(市)建设项目的规划选址管理;负责本市行政区域内由国务院和省有关部门核准或者审批的建设项目的规划选址初审工作。
  5.负责中心城市巴公片(巴公镇域范围内)的规划管理工作。
  6.负责与文物部门共同划定文物保护单位保护范围和控制地带,并依法履行控制地带内建设工程审批职责。
  7.负责城镇勘测工作。
    
    (三)用地规划管理科
    
    1.负责承办城市总体规划、近期建设规划;负责承办本局经济技术开发区规划分局、巴公规划办公室管辖范围外的城市控制性详细规划和市政类专项规划以外的其他各类专项规划的编制、修改、审查、报批工作;负责组织编制、审定经济技术开发区规划分局、巴公规划办公室管辖范围外的城市修建性详细规划。
  2.负责中心城市规划区内、经济技术开发区规划分局、巴公规划办公室管辖范围外的各类建设项目的选址管理、建设用地(临时用地)规划管理。
  3.负责本市城乡规划编制行业市场管理,负责行业安全监督管理。
  4.负责中心城市规划区内、经济技术开发区规划分局、巴公规划办公室管辖范围外地下空间利用的规划管理工作。
  5.负责市规划委员会日常业务工作和会务工作。
    
    (四)建筑规划管理科
    
    1.负责中心城市规划区内、经济技术开发区规划分局、巴公规划办公室管辖范围外的城市设计编制、审定工作。
  2.负责中心城市规划区内、经济技术开发区规划分局、巴公规划办公室管辖范围外除市政工程以外的各类建设项目(含户外广告、雕塑)建设工程(临时建设)规划管理。
  3.负责全市工程勘察设计、施工图审查行业市场管理,负责行业安全监督管理。
  4.负责建筑节能设计认定工作。
  5.负责城市照明规划管理工作。
  6.负责中心城市规划区内、经济技术开发区规划分局、巴公规划办公室管辖范围外的建设项目放线、验线工作。
    
    (五)市政规划管理科
    
    1.负责承办城市各类市政工程专项规划的编制、修改、审查、报批工作。
  2.负责中心城市规划区内、经济技术开发区规划分局、巴公规划办公室管辖范围外的市政类建设项目的选址管理、建设用地(临时用地)规划管理、建设工程(临时建设)规划管理。
  3.负责市政工程测量的安全监督管理。
    
    (六)行政审批科(法规科)
    
    负责规划局驻政务服务中心窗口工作,参与市重大工程涉及本部门的审批事项及重点项目的联合办理;按照授权核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程竣工规划认可证》、《乡村建设规划许可证》;承担办理行政审批事项相关的服务职责;负责城乡规划相关法律、法规的宣传工作;负责中心城市规划区内、经济技术开发区规划分局、巴公规划办公室管辖范围外的建设工程竣工规划核实工作;承办城市规划行政复议和行政诉讼事宜;负责机关信访工作。
    
    按有关规定设置纪检监察机构,其主要职责是:协助党组加强党风廉政建设,抓好执纪监督问责,负责监督惩治和预防腐败体系建设、政风行风建设、纠正部门和行业不正之风工作情况,负责行政效能监察工作。
    
    四、派出机构
    
    晋城市规划局经济技术开发区分局为市规划局的派出机构,副处级建制,负责经济技术开发区范围内涉及市规划局职责的所有工作。根据上述职责,市规划局经济技术开发区分局设置综合科,副科级建制。
    
    五、人员编制
    
    市规划局机关行政编制为19名。其中:局长1名,副局长2名,总规划师1名;科级领导职数6正3副。工勤人员编制2名。
    
    市规划局经济技术开发区分局机关行政编制为4名。其中:局长1名(副处级);副局长1名(正科级);内设机构副科级领导职数1名。工勤人员编制1名。
    
    六、其他事项
    
    (一)与市外事侨务和旅游文物局的有关职责分工。由文物部门和规划部门共同划定文物保护单位保护范围和建设控制地带。在文物保护单位建设控制地带内进行工程建设,工程设计方案根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报规划局批准。
    
    (二)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
    
    七、附则
    
    本规定由晋城市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由晋城市机构编制委员会办公室按规定程序办理。