晋城市人民政府办公厅
关于开展中小微企业贷款保证保险工作的
通知
发布单位: 晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2014〕87号
2014年12月30日
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:
    
    为贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)、《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(国办发〔2014〕39号)等精神,加快金融创新,缓解中小微企业抵押担保不足的问题,进一步提升金融业服务经济社会发展的能力,经市政府同意,决定在我市开展中小微企业贷款保证保险工作,现就相关事宜通知如下:
    
    一、开展中小微企业贷款保证保险工作具有重要意义
    
    近年来,抵押难、融资难、融资贵问题已成为制约我市中小微企业发展壮大的“瓶颈”, 抵押物缺乏、抗风险能力差是其难以获得银行贷款的主要原因。开展中小微企业贷款保证保险工作就是要通过为中小微企业增信,尽力解决其担保难的问题,而且中小微企业贷款保证保险不需要贷款人提供抵押或反担保,具有程序简单、投保方便、成本合理等特点,有利于加强银行信贷和保险合作,推动金融机构提高业务创新能力和风险管理水平。中小微企业贷款保证保险还开创了政府、银行、保险合作的新机制,可充分发挥政、银、保的联合优势,对于促进我市金融业的持续健康创新发展具有重要的现实意义和示范作用。
    
    二、认真履行职责,精心组织实施
    
    中小微企业贷款保证保险是一项创新性金融业务,涉及面广、政策性强、工作量大、业务要求高,各职能部门、银行、保险机构要高度重视、精心组织、大胆创新、稳步推进。市金融办要会同市财政局、人行晋城中心支行、晋城银监分局制定《中小微企业贷款保证保险办法》实施的相关细则。人行晋城市中心支行、晋城银监分局要按照各自职责加强对此项业务的监督管理,提升风险管理水平。银行、保险机构要踊跃参与,积极主动开展工作,充分借鉴其他地区的经验做法,做好前期市场调研,为工作开展打好基础;要建立专门团队,引进专业人才,加强人员培训,实行专营专管;要结合自身实际,建立业务管理制度,制定合同文本,建设信息网络平台,提供良好的体制机制保障;要强化风险控制,把好贷款授信的质量关口,确保资金用途的合理性,切实将风险隐患降到最低;要不断创新运作机制,稳步扩大业务覆盖范围及客户群体,切实将中小微企业贷款保证保险工作做实、做细、做出成效。
    
    三、强化宣传引导,营造舆论氛围
    
    要多渠道、多形式强化宣传,营造良好的舆论氛围。宣传和金融主管部门要充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体,普及贷款保证保险知识,宣传中小微企业贷款保证保险办法的相关政策。银行业机构要结合自身产品体系进行宣传,让更多有需求的创业者和企业主了解熟悉这项政策。保险机构要发挥自身渠道优势,拓展宣传的空间和范围,不断激发和引导中小微型企业的创业发展热情。
    
    四、加强组织领导,密切协调配合
    
    市政府成立市中小微企业贷款保证保险工作领导组,负责决策、指导和协调贷款保证保险业务的各项工作。组长由分管副市长担任,成员由市政府分管副秘书长,市委宣传部、市金融办、市财政局、市公安局、市工商局、人行晋城市中心支行、晋城银监分局等部门分管负责人组成。市中小微企业贷款保证保险工作领导组下设办公室,办公室设在市金融办,负责中小微企业贷款保证保险工作的组织、协调。各金融机构要把开展中小微企业保证保险工作作为一项支持地方经济、实现业务转型升级的重要任务积极参与,努力提升金融服务水平。相关职能部门要认真履职,积极支持,加快建立健全配套政策措施,营造良好的发展环境,确保办法顺利推进。

晋城市人民政府办公厅    
2014年12月23日