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晋市政办〔2017〕108号


晋城市人民政府办公厅
关于印发晋城市主城区禁止燃放烟花爆竹
管理工作实施方案的通知

城区、泽州县人民政府,开发区管委会,晋煤集团,市人民政府有关委、办、局:

    《晋城市主城区禁止燃放烟花爆竹管理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


晋城市人民政府办公厅      
2017年12月15日        

晋城市主城区禁止燃放烟花爆竹
管理工作实施方案

    为进一步加强烟花爆竹燃放管理,降低燃放烟花爆竹对环境造成的污染,倡导文明新风尚,维护社会公共安全和人民群众生命财产安全,根据《晋城市人民政府关于市区主城区禁止燃放烟花爆竹的通告》(晋市政通告【2017】6号),特制定本实施方案。

    一、工作目标

    通过大力宣传教育,使主城区禁止燃放烟花爆竹规定进社区、进学校、进单位,做到家喻户晓,人人皆知;通过集中力量重点查处,使市民严格遵守市区主城区禁止燃放烟花爆竹要求;通过各司其职,密切配合,齐抓共管,实现主城区烟花爆竹全面禁放工作目标。

    二、组织领导

    为确保禁放管理工作扎实有效开展,成立主城区烟花爆竹禁放工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责禁放工作的安排部署、组织实施和统筹协调。

    组  长:王斌权  副市长、市公安局长 

    副组长:樊小润  市政府副秘书长 

    成  员:史慧军  城区政府副区长、城区公安分局局长

            王旭峰  泽州县政府党组成员、泽州县公安局局长

            王  毅  开发区管委会调研员

            文海潮  市公安局副局长

            申红卫  市安监局副调研员

            焦金生  市环保局副局长

            原体进  市住建局副局长

            侯虎胜  市委外宣办、市政府新闻办主任

            殷  辰  市综治办副主任

            靳慧萍  市民政局副局长

            秦三广  市教育局副局长

            王丽娟  市卫计委副主任

            杨成芳  市工商局副局长

            岳建明  市旅发委总工程师

            马建国  市宗教局副调研员

            李志文  市供销社监事会主任

            李英杰  市财政局副局长

    领导小组下设办公室,办公室设在市公安局,负责烟花爆竹禁放的日常工作以及领导组交办的其他工作,由市公安局副局长文海潮兼任办公室主任。

    三、禁放时间和区域

    禁放时间:2018年1月1日起

    禁放区域:东至改线后207国道,西至西环路,南至长晋、晋阳高速路,北至北环街以内的主城区区域内禁止燃放烟花爆竹。

    四、职责分工

    按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则组织实施,具体职责分工如下:

    (一)城区、泽州县人民政府、开发区管委会全面负责本辖区在禁放区域内的烟花爆竹禁放管理工作,同时做好本辖区烟花爆竹经营企业剩余烟花爆竹的处置和企业人员安置等工作。

    (二)公安局:停止核发向禁放区域内运输烟花爆竹的运输许可证。加强对禁放区域内主要街道、公共场所、居民小区等巡查,发现并依法制止燃放烟花爆竹行为,接受群众举报,依法查处违法违规运输、燃放烟花爆竹行为;依法查处禁放工作中阻碍执行公务行为。

    (三)安监局:负责注销禁放区域内所有《烟花爆竹经营(零售)许可证》,禁止烟花爆竹批发企业、零售者向禁放区域内供应、销售烟花爆竹;依法查处禁放区域内的违规生产、经营烟花爆竹行为。

    (四)环保局:负责查处因燃放烟花爆竹造成的大气污染行为;对禁放区域进行环境监测评估,并向市政府提供监测数据。

    (五)住建(执法)局:负责依法取缔禁放区域内摆摊设点、流动兜售烟花爆竹行为;督促管辖范围内的物业公司、工程建设单位等落实禁放规定。

    (六)宣传部:组织各类新闻媒体通过各种方式开展禁放烟花爆竹的宣传工作;将烟花爆竹禁放工作纳入文明城市、文明单位等创建内容。

    (七)综治办:发动综治力量积极参与烟花爆竹禁放工作,将烟花爆竹禁放工作纳入综治考核范围,并督促落实。

    (八)民政局:负责督促婚姻、殡葬等机构严格执行禁放规定。

    (九)教育局:负责组织学校(幼儿园)开展禁放烟花爆竹的宣传教育,教育广大师生不得在禁放区域内燃放烟花爆竹。

    (十)卫计委:负责督促各医疗单位落实禁放规定;收集并登记因非法燃放烟花爆竹致人伤亡的基本情况和燃放地点。

    (十一)工商局:负责收回并注销禁放区域内的烟花爆竹生产、经营企业营业执照。

    (十二)旅发委:负责向宾馆酒店宣传禁放要求,督促其落实禁放规定。

    (十三)宗教局:督促各宗教场所落实禁放规定,禁止在宗教活动中燃放烟花爆竹。

    (十四)供销社:负责禁止本系统企业在禁放区域内开展烟花爆竹经营活动。

    (十五)财政局:负责烟花爆竹禁放管理经费保障工作。

    五、工作步骤

    (一)动员部署阶段(2017年12月16日至12月31日)

    城区、泽州县人民政府、开发区管委会、领导小组各成员单位要结合本辖区、本系统的工作实际,迅速制定出台具体工作方案,对烟花爆竹禁放工作进行全面安排部署。

    (二)集中整治阶段(2018年1月1日至3月31日)

    各成员单位要结合工作实际和职责,按照本方案要求严格落实各项管控措施。要集中力量对烟花爆竹经营企业、集贸市场、小商品批发市场等,开展拉网式清理检查,督促广大经营单位和个体工商户不储存、不销售烟花爆竹。要加强全面清查和打击处理,及时发现、制止、查处违规运输、燃放烟花爆竹的行为。

    (三)常态管控阶段(长期执行)

    认真总结工作经验,查改存在问题,进一步完善禁放工作措施,形成长效管理机制,健全主城区禁止燃放烟花爆竹的常态化管理模式。

    六、工作要求

   (一)提高思想认识,周密安排部署。禁放工作是市委市政府着力改善大气环境、减少安全事故、倡导文明新风的一项民生工程,是贯彻落实党的十九大精神推进生态文明建设和绿色发展的重要举措。各成员单位务必要高度重视,充分认识加强烟花爆竹禁放工作的重要性和必要性,切实增强工作责任感和紧迫感,精心安排部署,明确工作任务,压实工作责任,采取有效措施,狠抓工作落实,务求取得实效。

    (二)明确工作任务,细化工作措施。要在禁放区内社区、街道、机关、学校、宾馆、酒店、楼盘、医院、商铺、婚庆公司及公共娱乐场所等张贴《晋城市人民政府关于市区主城区禁止燃放烟花爆竹的通告》,向辖区群众发放《致主城区广大市民的一封信》。通过电视、电台、网络、报刊、宣传栏、短信、微信等多种形式,全方位、多角度宣传禁放的有关规定,引导群众自觉遵守禁放规定,争取群众的理解和支持。加强对烟花爆竹批发企业和零售经营者的宣传教育,严禁在禁放区域内批发、销售烟花爆竹;要依法查处禁放区域违法违规生产、经营烟花爆竹行为。加大对社会面、居民小区、婚庆礼仪公司、宾馆饭店、建筑工地、医院、商场等重点部位和场所的巡逻检查,及时发现、制止违规燃放烟花爆竹行为,对不听劝阻的,要依法严厉打击,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (三)密切协同配合,形成工作合力。领导小组成员单位要各司其职、各尽其责,切实将各项禁放工作措施落实到位。要健全完善情况通报、线索转递、联合执法检查、案件办理等工作机制,密切配合,通力合作,努力形成齐抓共管的工作局面。

    (四)强化督导检查,落实责任追究。要组织对禁放工作情况进行督导检查,推动烟花爆竹禁放各项工作措施落到实处。要及时通报工作进度、工作质量和落实效果,对工作措施不力、推进缓慢、效果不明显、失职渎职,影响到政府执行力和公信力的,要从严从重进行责任倒查。

    集中整治阶段将对禁放工作实行半月报告制度,每月15日、30日各成员单位要将工作情况及《晋城市主城区禁止燃放烟花爆竹管理工作统计表》报送领导小组办公室(市公安局522室;联系电话:3010129;邮箱jczaxsjb@163.com)。

2017-12-29 09:25:17晋市政办〔2017〕108号
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